十四五”规划目标之一，推进清洁取暖，扩大智慧供暖试点

近日，黑龙江省生态环境厅发布《省生态环境厅贯彻落实国家和我省“十四五”规划纲要主要目标任务工作方案》的通知以下简称“通知”，通知指出，推进清洁取暖，逐步扩大智慧供暖试点，支持利用生物质、地热、干热岩等清洁能源供暖。

通知指出主要工作目标

       到2025年，单位GDP二氧化碳排放降低、地级及以上城市空气质量优良天数比率任务全面完成，污染物排放总量持续降低，基本消除重污染天气，城乡人居环境实现明显改善。

通知指出主要任务

1、加快形成绿色发展方式。落实国家2030年前碳排放达峰行动方案要求，推进碳中和试点，打造全国碳汇经济大省。健全现代环境治理体系，全面实行排污许可制，实现所有固定污染源排污许可证核发，推动工业污染源限期达标排放。 

2、深入打好污染防治攻坚战。持续改善大气环境质量，推进清洁取暖，逐步扩大智慧供暖试点，支持利用生物质、地热、干热岩等清洁能源供暖。

3、健全生态文明制度体系。

4、积极参与配合完成其他有关工作。

目前，建筑已经成为我国第二大能源消耗领域。其中，供热能耗是建筑领域中的能源消耗“大户”。为减少能源消耗、实现节能减排目标，供热企业不断探索高效环保的供热方式，将供热行业与信息技术相结合，利用新兴技术替代传统模式。节能环保硬约束下，推动供热行业升级改造、实现智慧供热发展已成必然趋势。

传统集中供热行业的主要矛盾

• 用热需求得不到满足

法定采暖期已不能满足城市居民用热需求。在正常气温下，供暖前15天及供暖后15天的时间里，北方各地室内外气温温差较大，白天气温相对高，晚上气温相对较低，除自采暖用户外，集中供热居民在此时间段无法保证夜间室内达到舒适温度。

• 室温需求得不到满足

根据《民用建筑供暖通风与空气调节设计规范》规定：寒冷地区和严寒地区民用建筑主要房间冬季室内设计温度应采用18℃至24℃。

由于供热费按供热面积收取，冬季供暖时用户室温越高，供热能耗越大，供热企业成本就越高。因此，大多数供热企业冬季供暖时将室温控制在18℃至20℃之间，而一般用户需求的室温都在这个温度以上，特别是家中有老人和孩子的家庭，他们对室温的需求通常在25℃左右。

• 个性化供暖方式需求得不到满足

居民室内采暖方式多为散热器，也有部分为地面辐射采暖。由于两者参数不一致，建筑室内采暖方式在建筑设计时就与集中供热热力站或燃气锅炉房的系统设计相对应，一旦设计完毕并建成后，不允许用户私自改动室内采暖方式。

• 分户计量难，用热不公平

“热”虽然是一种特殊的商品，但仍然是可以计量的。随着《关于推进供热计量的实施意见》的颁布，北方各省开始了热计量改造，国家也给予大量的热计量改造补贴，但目前我国供热大部分仍然按面积向热用户收取采暖费。

无论是非节能建筑还是节能建筑，都在不同程度上存在户间传热问题。边户、顶户及底层用户成为供热不利点，中间户成为供热的优势点，用热的不公平性极为明显，如果按热量交热费，不利点用户热费会远远多于优势点用户，这也是供热企业愿意按供热面积收热费的原因所在。

智慧供暖：破解集中供热困局的新动能

智慧供热是以热用户个性化用热为目标，由清洁高效热源、高效热网所形成的智慧供热系统与互联网技术深度融合的供热新生态。智慧供热系统（热力系统）是基础，互联网技术是实现智慧供热新生态的工具，按需供给、节能高效、安全稳定是智慧供热的主要特征，也是推动供热体制改革、供给侧结构改革和高质量发展的新动能。

通知指出工作要求

1、提高政治站位。贯彻落实好国家和省“十四五”规划纲要是当前乃至今后一个时期的重点工作之一。

2、严格落实责任。对由我厅牵头的任务，责任处室要根据任务分工制定具体落实措施，细化分解年度目标任务，明确各项任务具体落实措施、责任人。

3、加强协调配合。各有关处（室）和单位要加强沟通协调和配合，各责任处室要强化责任担当，起到统筹抓总作用，对具体落实措施完成情况做到心中有数。

通知保障措施

1、建立专班，统筹部署推动工作。

2、分解任务，细化落实工作举措。

3、积极沟通，加强对上衔接争取。

4、跟踪调度，确保任务落地。

在节能降碳的大背景下，智慧供热的发展已经在路上。生物质石墨烯远红外理疗养生智慧清洁供热将生物质石墨烯远红外与采暖技术、互联网智能家居相联合，将科技化、低碳化、智能化与健康理疗相结合，旨在为用户带来舒适、高品质、个性化定制的采暖体验。

智慧供热等数字技术应用的背后，映射的是城市千行百业高质量发展的新要求，是百姓冷暖、民生末梢更加精细化的治理。相信随着行业发展更迭，通过新技术新材料的应用所实现的智能、绿色和科技类住宅产品才是符合时代发展趋势和现代居住理念。

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